Материалы по профилактике наркопотребления и незаконного оборота наркотиковhttps://www.mvd.gov.by/ru/page/guniptl/narkokontrol/social-naya-reklama
Законодательство по наркоконтролю
Рекомендации по родительскому контролю
Интернет — инструмент вовлечения в наркобизнес
Обстановка в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Республики Беларусь в настоящее время во многом связана с использованием глобальной сети Интернет в качестве специфического канала наркоторговли.
Особую опасность представляет тот факт, что возможности анонимного приобретения психоактивных веществ с использованием телекоммуникационных устройств в сети доступны широкой массе населения. Причины повышенного интереса наркопреступности к киберпространству Интернета вполне понятны: в этой среде есть особые условия не только для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотиков, но и для систематического решения иных масштабных криминальных задач, таких, например, как координация деятельности транснациональных преступных формирований и реализация эффективных схем «отмывания денег».
Широкие возможности анонимного приобретения психоактивных веществ с использованием телекоммуникационных устройств в сети, а также участия в сбыте наркотиков привлекают в том числе детей и подростков.
В настоящее время стандартные приемы профилактики становятся малоэффективными, т.к. мы имеем дело со своеобразной молодежной субкультурой, тесно связанной с виртуальным пространством и дистанционным общением. Деятельность и развитие такого интернет-сообщества со временем создало благоприятные условия для зарождения некой сетевой среды, где индивиды могут общаться, вести определенную трудовую деятельность, приобретать и продавать товары и услуги, обучаться, пользоваться развлекательными сервисами.
Этим обстоятельством и пользуются хозяева интернет-магазинов по продаже наркотических средств и психотропных веществ, набирая новых закладчиков и курьеров из числа несовершеннолетних. Они не только предлагают с виду хорошо оплачиваемую работу, не требующую больших физических и временных затрат, связанную с использованием привычных гаджетов и Интернета, но и дают ложное чувство безопасности и застрахованности от задержания правоохранительными органами и привлечения к уголовной ответственности.
Соответственно и профилактика должна быть на всех уровнях не только в виде бесед о недопустимости противоправного поведения, жесткости наказания или вреде употребления наркотиков. Необходимо обращать внимание на ряд вроде бы безобидных признаков, которые свидетельствуют о возможном приближении беды.
Так, первые предложения о трудоустройстве приходят в основном в социальных сетях, как правило, это «ВКонтакте», «Одноклассники» либо путем веерной рассылки сообщений о высокооплачиваемой работе в мессенджерах.
После получения согласия дальнейшее общение проходит в одном из мессенджеров, чаще всего в Telegram. Здесь же происходит обучение методам конспирации и основным приемам работы. Также существует система, работающая по принципу финансовой пирамиды, когда за каждого вновь приведенного работника нашедшему полагается денежная премия. В данном случае вербовщиками выступают уже сами дети и подростки.
Таким образом, изначально необходимо принимать меры к отслеживанию активности несовершеннолетних в сети. С кем они переписываются, что ищут с помощью поисковых систем. Это можно делать, как путем непосредственного доступа к телефонному аппарату с ведома ребенка, так установлением одной из программ родительского контроля, большое количество которых совершенно бесплатно и находится в свободном доступе для скачивания.
Дело в том, что большинство используемого наркосбытчиками программного обеспечения имеет специфические функции и не используется рядовыми законопослушными пользователями.
Так, наркосбытчики активно используют наборы различных криптографических мессенджеров (VIPole, Telegram, Xabber, Wickr, WeChat, Signal), VPN-сервисы (виртуальные частные сети), анонимные браузеры, выделенные сервера, также ресурсы (фотохостинги, файлообменники) для хранения фотографий с изображениями расположения наркотиков.
В целях сохранения анонимности и скрытости противоправной деятельности стал приобретать популярность анонимный браузер ТOR, «луковый роутер», работающий в теневом сегменте Интернета (DarkNet) и позволяющий пользователям не быть замеченными и уязвимыми. Это система прокси-серверов, позволяющая устанавливать анонимное сетевое соединение. Суть работы данного браузера заключается в том, что он позволяет гражданам посещать сайты, заблокированные на территории страны проживания, путем замены IP-адреса, оставаясь при этом незамеченными.
DarkNet – это самый закрытый отдел мировой паутины (своеобразная, глубинная, не видимая обычному глазу часть айсберга, причем как и в случае с айсбергом, гораздо более массивная), куда не заходят даже поисковые роботы. Обычный интернет-пользователь тоже вряд ли попадет сюда случайно. Хотя тот, кому это по-настоящему нужно, попадет без особого труда. Чем больше развивается интернет-цензура, тем более DarkNet становится востребованным и тем более удобными становятся инструменты для работы с ним. И если во всем остальном Интернете владельцы сайтов пытаются повысить рейтинг сайта и увеличить его посещаемость, то вот в темном сегменте стараются сделать сайт как можно менее заметным для рядовых сторонних пользователей. Для этого используется шифрование, специальное программное обеспечение, а также нестандартные доменные имена и протоколы. Для того чтобы попасть в DarkNet, необходимо использовать браузер ТOR. Это своеобразный теневой аналог используемых всеми стандартных браузеров операционной системы и поисковиков. Ключевой момент здесь состоит в том, что при его использовании резко теряется скорость интернет-соединения, это обусловлено его техническими особенностями функционирования. Поэтому в обычной повседневной деятельности он и не используется, а применяется только для выхода в DarkNet и соблюдения мер конспирации. Нахождение подобной программы на компьютере или телефоне ребенка – прямой сигнал о том, что он уже втянут во что-то противозаконное или это вот-вот случится.
Итак, технология ТOR позволяет заходить на сайты и скачивать что-то из сети, не оставляя после себя никаких следов.
Это же относится к использованию для подключения к различным интернет-ресурсам прокси-серверов (комплекс программ) в компьютерных сетях, позволяющий клиентам выполнять косвенные запросы к другим сетевым службам, и VPN (англ. VirtualPrivateNetwork – виртуальная частная сеть) – обобщённое название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений (логическую сеть) поверх другой сети (например, Интернет). Данные приложения позволяют обходить запреты на посещение определенных сайтов. МВД постоянно ведется работа по отслеживанию сайтов пронаркотической направленности и блокировке доступа к ним с территории Республики Беларусь. А при помощи VPN или прокси данная блокировка удачно обходится.
В обычной жизни вышеуказанные приложения (за исключением мессенджеров Viber и Telegram), как правило, гражданами не используются. Они достаточно специфические и основная их цель – скрыть свое истинное местонахождение в сети.
Если у ребенка вдруг в телефоне появились приложения, позволяющие определять GPS-координаты и накладывать их на фотографии (например, NoteCam или его аналоги), стоит уделить этому пристальное внимание, т.к. данное программное обеспечение на 90% используется исключительно сбытчиками наркотиков. Никто в обычной жизни не будет накладывать координаты с указанием широты, долготы, высоты над уровнем моря и погрешности на фотографию понравившегося пейзажа или живописного дерева.
Использование программ для посещения DarkNet, набора мессенджеров, особенно содержащих чаты в закрытых группах, приложений для определения GPS-координат, специального обеспечения для скрытия истинных IP-адресов совершенно не нужно для обычного общения и эксплуатации смартфонов или персональных компьютеров. Их появление свидетельствует о вовлечении ребенка в противоправную деятельность.
Сайт наркоторговцев выглядит как классический форум: много веток, содержащих разнообразный контент, с возможностью комментариев и вывода удачных высказываний в отдельную ветку.
В настоящее время использование электронных кошельков при организации сбыта наркотиков становится менее актуальным в связи с тем, что финансовая составляющая наркобизнеса переориентировалась на криптовалюту, которая не имеет физического выражения, ее эмиссию никто не регулирует и не контролирует. Криптовалюта выпускается непосредственно в сети Интернет и никак не связана ни с обычной валютой, ни с любой государственной валютной системой. Все операции с криптовалютой фактически обезличены. Но, образно говоря, сладостей за криптовалюту не купишь, ее надо менять, а это тоже делается в виртуальном пространстве. Отсюда возникает необходимость в банковских картах.
Отдельными магазинами по продаже наркотиков для выплаты заработной платы в настоящее время используются обычные банковские платежные карты, в том числе оформленные на имя учащихся, карты ОАО «АСБ Беларусбанк». Однако наркодилерами могут выдаваться и карты¸ оформленные на подставных лиц, в том числе и иностранных банков (как правило российских). Учитывая изложенное, необходимо обращать внимание на попытки регистрации ребенка на криптообменных площадках, использовании электронных денег, неизвестных сим-карт, банковских платежных карт и т.д.
Что является преступлением, связанным с наркотиками?
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства, психотропного вещества, их аналогов, если указанное средство или вещество предоставлено самим потребителем. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим. При этом не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические средства для сбыта на территории Республики Беларусь или других государств.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ.
Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо на повышение концентрации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога.
Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ.
Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.
Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.
Перевозкой наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ являются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортных средств.
Под пересылкой названных средств, веществ, прекурсоров и аналогов следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя.
Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, изготовление, переработку, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ не имеет значения, принадлежали они виновному или другому лицу.
(постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 № 1 О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 – 334 УК)
ОБЗОР
ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков
(1-ое полугодие 2024 г.)
В результате предпринятых практических мер, направленных на предупреждение, профилактику преступлений, обеспечение действенного контроля в отношении наркозависимых лиц в первом полугодии 2024 г. продолжается снижение количества регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Органами внутренних дел выявлено 2 004 (АППГ – 2 183, -179, -8,2%) наркопреступления, из которых 1 861 (АППГ – 2 067, -206, -9,9%) связано с незаконным оборотом наркотиков.
Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зафиксировано во всех подразделениях республики.
Количество выявленных в 1 полугодии 2024 г.
преступлений по линии наркоконтроля в разрезе регионов республики
В результате принятых мер установлен подозреваемый по 1 427 (АППГ – 1476, -49, -3,3%) преступлениям. Удельный вес преступлений, подозреваемый в совершении которых установлен, в общем количестве преступлений в сфере наркоконтроля составил 71,2% (АППГ – 67,6%, +3,6%).
Зарегистрировано 1 023 преступления, связанных со сбытом психоактивных веществ (55,0% от всех преступлений, предусмотренных ст. 328 УК; АППГ – 1194, 54,7%).
В результате предпринятых мер установлен подозреваемый по 541 (АППГ – 575, -34, -5,9%) преступлению, связанному со сбытом, или 52,9% (АППГ – 48,2%, +4,7%).
Задержано 1 104 лица (АППГ – 1 110, -6, -0,5%), совершивших наркопреступления, в том числе непосредственно за сбыт психоактивных веществ – 422 (АППГ – 435, -13, -3,0%).
Возбуждено 9 (АППГ – 6) уголовных дел за потребление наркотиков либо нахождение в состоянии наркотического опьянения в общественном месте.
За содержание наркопритонов возбуждено 14 (АППГ – 9, +5, +35,7%) уголовных дел.
Возбуждено 25 (АППГ – 17, +8, +32,0%) уголовных дел за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.
Фактов склонения к потреблению психоактивных веществ не задокументировано (АППГ – 3).
Зарегистрировано 12 (АППГ – 17, -5, -29,4%) преступлений, связанных с подделкой документов с целью приобретения наркотика.
Задокументировано 389 преступлений, совершенных группой лиц (АППГ – 366, +23,+6,3%), в том числе 255 (АППГ – 220, +35, +15,9%) в составе организованной группы.
В рамках проведения мероприятий по раскрытию преступлений прошлых лет удалось установить подозреваемых по 44 преступлениям, в том числе по 33, относящимся к категории тяжких и особо тяжких.
В отчетном периоде на 15,0% увеличилось количество задержанных несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К ответственности привлечены 46 подростков (АППГ – 40, +6). Одновременно на 66,7% увеличилось количество совершенных ими или при их соучастии преступлений (55, АППГ – 33, +22), в том числе на 65,4% с целью сбыта (43, АППГ – 26, +17).
По-прежнему около 80% преступлений, совершаемых подростками, составляет сбыт наркотиков.
Отмечается снижение числа наркопреступлений, совершенных ранее судимыми лицами (с 344 до 328, -16, -4,7%).
Анализ социального портрета лиц, задержанных за незаконный оборот наркотиков, показывает, что 58,1% (АППГ – 65,9%) входят в категорию лиц, незанятых трудовой деятельностью. В отчетном периоде задержано 641 (АППГ – 732, -91, -12,4%) такое лицо.
По материалам сотрудников аналитической разведки (далее – АР) пресечена деятельность 24 (АППГ – 14) интернет-магазинов, размещавшихся в теневом сегменте сети Интернет и занимавшихся сбытом наркотиков. В ходе реализации информации, полученной сотрудниками АР, возбуждено 859 (АППГ – 453, +406, +96,2%) уголовных дел в отношении 767 (АППГ – 345, +422, +122,3%) лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков с использованием различных веб-ресурсов.
В указанном периоде в Министерство информации Республики Беларусь направлено 191 уведомление о необходимости ограничения доступа к сайтам (АППГ – 138).
В первом полугодии 2024 г. сотрудниками ОВД либо при их участии из незаконного оборота изъято 311,0 кг (АППГ – 493,3 кг, -182,3, -37,0%) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, в том числе 46,2 кг (АППГ – 300,1 кг, -253,9, -84,6%) наркотических средств и 254,0 кг (АППГ – 193,3 кг, +60,7, +23,9%) психотропных веществ.
Дополнительно, в результате проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий ГУНиПТЛ КМ и МВД России, на территории Российской Федерации изъято 4,2 кг наркотических средств и психотропных веществ, предназначавшихся для поставки в Республику Беларусь, их получатели задержаны.
В ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на недопущение массового распространения на территории республики «насвая», из незаконного оборота изъято 106,4 кг (АППГ – 154,9 кг) указанного вещества, составлено 198 протоколов об административном правонарушении.
Фактов нарушения правил оборота семян мака в отчетном периоде не выявлено.
С целью уничтожения наркосырьевой базы растительного происхождения с 1 июня т.г. на территории республики осуществляется комплекс мероприятий в рамках специальной программы «Мак». В ходе ее реализации выявлено 1 495 (АППГ – 1 423) фактов незаконных наркопосевов, уничтожено 62,9 тонн (АППГ – 109,3 тонн) наркосодержащих растений на площади 1 025 (АППГ – 5 793,2) тысячи квадратных метров. Составлено 713 (АППГ – 559) административных протоколов по ст.17.1 КоАП (посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений).
Основным источником поступления наркотиков на внутренний наркорынок являются нелегальные поставки из-за границы. В первом полугодии 2024 г. выявлено и пресечено 17 (АППГ – 18) каналов поставки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
В отчетном периоде пресечена деятельность трех нарколабораторий, две из которых на территории Российской Федерации.
Выявлено 85 (АППГ – 53) помещений, специально приспособленных и оборудованных для выращивания наркосодержащих растений.
По итогам работы за первое полугодие 2024 г. продолжилась тенденция уменьшения числа лиц, находящихся под наблюдением врачей-специалистов в связи с немедицинским потреблением наркотиков.
Благодаря проведенным мероприятиям удалось сократить количество передозировок наркотиков. В первом полугодии 2024 г. количество отравлений наркотиком в республике сократилось с 270 до 232 (-38, -14,1%).
Допущено 2 случая (АППГ – 1) отравления наркотиками несовершеннолетними.
Снизилось количество зарегистрированных фактов смертей, вызванных передозировкой наркотиков 28 (АППГ – 33).
В результате принятия мер по обеспечению контроля за наркозависимыми лицами, в том числе с использованием административного ресурса как метода превентивного воздействия на лиц, потребляющих наркотики, в целях недопущения совершения ими более тяжких деяний, сотрудниками органов внутренних дел в отчетном периоде выявлено 300 (АППГ – 329, -29) административных правонарушений по ч. 3-5 ст. 19.3 КоАП Республики Беларусь.
В целях стабилизации оперативной обстановки ОВД с 13 марта по 12 апреля 2024 г. проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков (распоряжение МВД Республики Беларусь от 07.03.2024 № 16).
С целью недопущения и пресечения распространения в молодежной среде наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также выявления нарушений в организации работы увеселительных заведений, общежитий учреждений образования, профилактики незаконного оборота и потребления наркотиков среди учащейся молодежи с 18 по 26 мая текущего года на территории страны осуществлен комплекс мероприятий профилактического и практического характера по отработке объектов отдыха и пребывания граждан.